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建立健全机关党建工作 激励机制的研究

时间:2019-10-18 10:26 来源:长春市农业农村局
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    机关党的建设向来是党的建设的重要组成部分,肩负着把握方向、服务中心、建设队伍、引领群众的重要责任。党建工作激励机制是机关党建工作创新的重要内容,建立健全科学有效的党建工作激励机制是进一步调动机关党员干部工作积极性、主动性和创造性,提高工作效率、提升人员素质、顺利实现各项工作目标的有力保证。 

  一、加强机关党建工作的必要性 

  (一)党政机关的特殊地位决定必须加强机关党建工作。党政机关具有知识密集、人才密集、党员密集、领导干部密集的特点,具体制定、实施党和国家的路线、方针、政策,肩负着为党委和政府服务,为人民群众服务的重大责任。机关党的建设工作状况影响着党员干部先锋模范作用的发挥。党政机关这种特殊地位决定了必须加强机关党建工作。 

  (二)经济社会发展必然要求加强机关党建工作。党政机关在社会政治经济文化特别是政治文明和社会经济发展中起着举足轻重的作用。目前,在新一轮振兴东北老工业基地的重要机遇期,必须要依靠广大党员尤其是机关党员埋头苦干、勤奋敬业、求真务实的精神,充分发挥党员先锋模范作用,带领广大群众为加快推动长春老工业基地全面振兴发展而共同奋斗。 

  (三)増强党执政能力需要加强机关党建工作。我们必须着眼于保持党的先进性、着眼于实践党的宗旨、着眼于提高党执政能力和水平,切实加强机关党建工作。只有全面发挥机关党组织的作用,全面加强和改进党的思想、组织、作风等各方面建设,我们党才能不断创新执政理念,完善执政方略,健全执政体制,改进执政方式,改善执政环境,提高执政能力。 

  二、存在的主要问题 

  近年来,全市各级党组织在市委的正确领导下,积极推进党的思想、组织、作风和制度建设,采取了一系列措施重视和强化机关党建激励机制建设,收到了一定成效。但也要清醒地看到,机关党建工作还存在些不容忽视的问题,主要表现为四个“不够”。  

  (一)党建工作创新不够突出。机关党建工作多年来一成不变,缺乏新颖灵活的机制和载体创新机关建工作,使得机关党建工作缺乏特色和亮点,机关党组织没有认真研究新形势下加强和推动党建工作的新措施、新办法,因而机关党建工作显得格调单一、缺乏活力。 

  (二)领导职能行使不够全面。机关党支部书记或副书记绝大多数是兼职,在履行机关单位岗位工作职责之后,由于支部内部分工不明确,有的党支部负责人的职责履行不够到位,导致支部整体工作的推进效果不明显,造成工作重心上的缺失现象。 

  (三)组织生活开展不够经常。机关由于业务工作性质的限定,支部党员的组织生活开展不够经常,没有按时研究确定支部党建工作中的具体事务,党支部职能作用得不到正常发挥,致使党支部生活不能正常化,影响了党支部工作的规范有效运行。 

  (四)一些基层党组织活动活力不够。党员先进性不强,服务中心、服务大局、服务群众的意识和能力较弱;个别党支部软弱涣散、战斗力和凝聚力不强;有的工作漂浮,作风不实,对抓机关党建不感兴趣;有的部门对机关党建工作的重要性认识不足,重视不够,工作不到位。 

  三、完善机关党建工作激励机制的对策 

  (一)创新教育动员机制,挖掘党员由内而外的源动力。 一是要经常理想,把理想信念作为各级党员干部教育、入党积极分子培训和各类党员干部入职晋职培训的必修课,做到凡培训必讲理想,通过强化教育,引导党员树立远大的理想和忠实的信仰。二是要定期理想,可借助三会一课、领导点评、群众评议等有效形式,组织党员通过自我反省和他人提醒,对照信仰校方向,增强履职尽责的使命感和责任感,激发内在动力。三是建立党员党性教育制度。依托红色教育基地,采取课堂教学、革命传统教育基地现场教学、警示教育和调研实践等方式方法,让党员们在亲身体验中深化党性认识、强化宗旨观念。四是深入基层开展三同活动。紧密联系群众,组织开展机关支部联基层党员干部联群众活动,与基层单位干部职工和农民群众同吃住、同学习、同劳动,通过实际行动密切同群众的深厚感情、血肉联系,锤炼艰苦奋斗、吃苦耐劳的精神意志,提高党性锻炼实效。 

      (二)创新评先评优结果运用机制,激发党员持之以恒的创造力。  要拓展党员评先评优的结果运用机制,疏通党员职业上升管道、给优秀人才搭建成长快速通道,激发党员动力。一是要把评先评优作为遴选考核、培养考察各类人才的重要途径,对于表现特别突出的党员,优先选入各类后备干部库和人才库、给予高端培训机会、进行重点培养锻炼;二是对于表现积极、成绩突出、德才兼备的优秀共产党员和先进基层党组织负责人,应予倾斜提拔使用,同等条件下,优先获得晋职、任职资格,或放宽年龄、学历、身份等任职条件,或对荣誉称号在考评时进行量化加分等。 

       (三)创新奖惩约束机制,提升双轮驱进的推动力。一是优化党员考评办法。建立自上而下、层层细化、定性与定量相结合的党员考核评价指标体系。设计评价指标时既要注意保持共性,也要体现不同部门和对象的差异性,能够量化的要尽量量化,确实难以量化的内容,应进行定性分析,提炼出精练准确的考核指标,努力把软任务变成硬指标,增强考核评价科学性。二是扩大党员考评的民主参与。公开考核过程,实现透明操作,广泛发动群众积极参与监督和民意测评投票等环节,确保考核结果客观准确和公平公正。三是完善惩罚措施。缺乏惩罚机制容易导致部分后进党员安于后进、不赶超先进,建立惩罚措施有利于督促后进创争、赶超。坚持每年开展一次民主评议党员,对表现较差、经多次提醒劝导无效的党员和身份评议审查不合格的党员实施惩罚和清理,包括通报批评、写书面检查、降低职级待遇等,直至给予党内处分;坚决处置长期不缴纳党费、不过组织生活的不合格党员,畅通不合格党员淘汰出口。 

  (四)创新党务干部选拔任用机制,激发机关党务干部的工作动力。建设一支高素质的机关党务干部队伍是机关党的建设的重要组成部分,是做好机关党建工作的必然要求。一是建立党务干部职级晋升机制。建议机关党务干部职级分为初级、中级和高级,设定不同的任职条件,建立职级考试晋升制度,促进机关党务干部加强学习,提升党务干部能力。二是提高机关党务干部各项待遇。探索建立机关党务干部职务职级与政治、经济待遇挂钩机制,完善机关党务干部,尤其是机关基层党务工作人员工资制度及保障措施。三是完善机关党务干部关怀制度。建立起包括精神鼓励、物质奖励、政治奖励为主要内容的关心关怀激励机制,充分肯定机关党务干部和机关领导干部抓党建工作的成绩,对表现突出、群众公认的年轻党务干部在选拔任用时应优先考虑。 

    

    

    

  完成处室:市农业农村局机关党委 

  课题组成员:靳朝辉赵东辉 李兆吉 

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